精心编织“橙”乡新画卷 江西省信丰县推进城乡环境综合整治工作纪实

2024-01-11 16:11 刘群卫 康平 兰善喜

美丽城市风姿绰丽、美丽乡村星罗棋布。

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江西信丰位于江西南部,是世界橙乡,北江源头。近年来,该县以打造“干净整洁、秩序井然、通行顺畅、环境优美、和谐宜居”为目标,统筹城区、园区、圩镇、农村四大版块,围绕“补短板、攻难点、强弱项、精细化”的整体布局,分类整治、精准施策、一体推进、全力整治,城乡面貌得到进一步改善,群众幸福指数得到进一步提升。

如今,行走橙乡大地,如同穿梭在一幅幅风景画中:远处青山蜿蜒连绵,苍翠欲滴;公路两旁植被葳蕤繁茂,屋舍俨然;河道水质清澈,鱼虾细石尽收眼底。生活在这里的人们,每天都能切身体会到城乡面貌的点滴变化。信丰这座千年古邑正以崭新的面貌向世人展示其朝气蓬勃的风姿。一个如诗如画、赏心悦目的“美丽信丰”,正一步步向我们走来。

问题导向,“谋”出新思路

“持续加大宣传力度,推进‘多网合一’,建立‘三个对接机制’,制定考核考评方案……”新年伊始,江西省信丰县围绕“‘去年工作怎么看’‘今年怎么干’” 这个主题,聚焦“突出民生需求、破解难点问题、加强文化传承保护、注重产业培育”四个工作重点,聚力解决“环境脏乱差、功能设施滞后、管理薄弱、特色缺失”四个方面的问题,召开“诸葛亮”会议,凝智聚力谋划年度城乡环境综合整治工作。

为找准城乡品质提升“问题靶标”,该县坚持问题导向、目标导向、结果导向,结合年终总结,采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,对标“九清二改一管护”标准,深入16个乡镇、高新区的圩镇、村部办公区、乡村振兴示范点、农贸集市、背街小巷、主次干道、垃圾中转站、污水处理设施以及通道、公共厕所的日常管理保洁、资料台账和高速互通连接线及周边等情况进行了现场察看和调研,听取群众意见和建议,摸准城乡环境问题底数,为筹划工作提供遵循。

坚持问题导向谋划,推动工作思路转变。他们针对存在的问题,通过召开专题会议,成立专班,分门别类,逐一研究应对具体措施,制定方案计划,做到有的放失。针对环境“脏乱差”的问题,突出抓好城乡环境、道路交叉口、重点路段专项整治和道路扬尘、餐饮油烟治理;针对功能设施滞后的问题,将加快道路通行条件提升,推进停车设施建设,加快农贸市场、污水设施建设,精细化推进桃江东岸湿地公园、北江源大桥、谷山和七里片区路网等项目建设。针对管理薄弱的问题,大力开展“随手拍”活动,持续推进“城管进社区 服务面对面”,拓展升级数字化城管,加强地面深度保洁。针对特色缺失的问题,大力实施了一批“城市网格化+文化、休闲、民生”等项目,加快小游园建设、古树保护、园林绿化品质提升。

同时,为提升城乡环境综合整治工作实效,该县围绕“补短板、攻难点、强弱项、精细化”的整体布局,统筹推进城乡网格化管理、采取挂图作战、无人机巡查排查、多级联动整治和开展“随手拍”、“三看三比”(即看特色、看变化、看成效,比理念、比质量、比后劲)“擂台比武”活动等措施,分类整治、精准施策、真抓实干、全力整治。

此外,该县还运用县电视台“美丽信丰在行动”专栏、“决战城乡环境”微信公众号等平台,增设曝光栏,实行有奖曝光,鼓励群众参与监督、曝光问题,确保城乡环境综合整治工作落地见效。

县城乡环境综合整治办领导介绍说,城乡环境综合整治工作连着老百姓的民生幸福,是发展要事,也是民生大事,虽然难度大、矛盾多、任务重,他们通过坚持问题导向谋划新年度工作,聚力攻坚克难,实干为先推动各项工作出真绩见成效。

新思路展现新作为。近日,为迎接即将到来的春节,该县城乡环境综合整治办按照“建立账单,对表补差,销账更新”的思路,把‘短板’当作“靶心”,专门派出督导组,对点位和沿线环境进行摸排,建立整改销号台账,明确问题清单、责任清单、标准清单,一项一项抓落实,一件一件落到底,有效提高城乡环境综合整治质效。督导组发现的86个问题,在规定时间内完成整改,城乡面貌得到进一步改观,群众获得感、幸福感明显增强。

惠民工程:“建”出幸福生活

为立足建设高质量发展示范先行区,着力提高居民幸福指数。该县始终坚持以人民为中心,把民生项目作为提升城乡品质的出发点和落脚点,以开展市政基础、污水处理、老旧设施功能提升行动为抓手,聚焦解决群众出行难、停车难、买菜难等问题,优先实施一批事关群众切身利益的项目,切实增强人民群众的满意度、获得感。

近年来,该县建成了生活垃圾焚烧发电厂、城南菜市场等一批民生项目,新(改)建垃圾中转站19座,新(改)建公厕80座,城区主次干道、小街小巷“白改黑”6.02公里,新建、改造污水管网40.847公里,修复水泥路面22340平方米,修复人行道吸水砖、大理石修复3200平方米,沥青修补路面21900平方米。

一个个项目普惠百姓,一组组数据情暖民生,让居民的幸福指数明显提升、获得感不断增强。多年民生工程建设的“接力赛跑”,赢得了民心,理顺了人气,切实让居民共享改革发展成果,体会到党和政府“执政为民”的真实内涵。

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挂图作战:“整”出新特点

乌家岭城中村整治提升、水北农贸市场升级改造、湿地公园绿篱修剪、深圳大道苗木补种、水东区域线缆整治、105国家绕城杂草清理……怎么能快速推进且确保实效?

面对整治项目多、点多线长面广、任务艰巨,信丰县在制定城乡环境综合整治总体实施方案的基础上,各相关职能部门结合工作实际,还相继绘制了“道乱占”、“车乱开”、“线乱拉”、“乱搭乱建、违法建筑”、农贸市场改造提升等10大专项整治攻坚行动子方案,并对标“九清二改一管护”标准,明确责任单位、工作标准和完成时限。

为让城乡环境综合整治工作更加扎实高效,信丰县对标对表省市工作部署,标明整治工作重点、整治责任单位和完成时限,绘制“路线图”,挂图作战,确保整治任务不遗漏不走样。

在城区桥北农贸市场升级改造“作战图”上,不同形状标注不同的整治位置,不同颜色代表不同的整治项目。该网格牵头单位领导叶茂说:“这张‘作战图’能让我们对每天的工作推进情况一目了然,根据存在的困难和问题,有针对性地提出开展下步工作的对策和建议,做到一日一分析。”

在信丰,挂图作战处处涌动着勃勃生机,撬动城乡环境整治工作持续改善。

西外环路是贯穿信丰南北的交通要道。该项目建设,进一步拓宽城市框架,改善居民出行环境,缓解城区交通压力。途经城中村、城乡结合部,沿线基础设施薄弱,“脏乱差”现象严重,整治难度大,是环境卫生综合整治的“硬骨头”。

为此,该县城乡环境综合整治办公室迎难而上,采用挂图作战,对违建房、铁皮棚、土坯房裸墙进行摸底造册,组织城管、住建、交管等职能部门和所属网格单位上门核实,拉单列表建立问题台账。并结合实际,绘制“作战图”,采取下发《督办函》、现地认领和面对面交办、点对点指导等举措,明确整改时限、落实整改责任,强化整改成果运用。每天通报整治进度。摸排出的69个问题,全部在规定时间内完成整改,沿线面貌换然一新。

挂图作战、插旗攻坚,已成为推进城乡环境综合整治工作的“尖刀”、“利剑”。近年来,信丰匠心打造了以桃江为主线、“三城两区”为体的“一带串五珠”靓丽风景,全面建成谷山·同年寨森林公园和以文化馆、图书馆、博物馆、档案馆,青少年活动中心、老年人活动中心为核心的“四馆两中心”,推动了格兰云天大酒店、马鞍山幼儿园、花园小学、桃江大桥等4处立体绿化建设……各项工作均在规定的时间内高质量完成。

常态精细:“管”出干净整洁

近年来,信丰多级联动、多管齐下,全力推进城乡环卫一体化工作,实现创新突破。在城区,该县在大力推行门前“三包”的基础上,加大了城市管理平台建设,在县公安交管大楼建成数字城管指挥中心,实现主动发现问题、快速解决问题,城市管理人员不用上街“盯梢”,只要点击该路段视频监控,就能一目了然。

在农村,该县紧紧围绕村庄整治建设、乡村振兴示范点建设、垃圾分类亭建设,大力开展一区一策生活垃圾分类示范区建设。庭院整治、长效管护等主要工作内容,坚持“镇村联动、示范引领、由点及面、全域推进”,广泛发动农村党员、村民小组长、乡贤、村民代表等多种力量参与城乡环境综合整治,变群众“站着看”为“主动干”。

同时,该县还在信丰之窗开通环境卫生“随手拍”专栏,只要市民使用手机“随手拍”,将道路破损、垃圾乱倒等14类市民关注的堵点、痛点、难点问题拍下来发至信丰融媒体APP,在规定时间内就有工作人员上门处理,构建起“横到边、纵到底、全域化”的工作服务本系。

此外,他们还运用现代科技手段,充分发挥无人机响应速度快、监测范围广、地形干扰小等优点,全视角巡查督查,对航拍过程中发现的城乡环境综合整治问题,建立问题清单,及时将问题整改清单反馈至所在单位、职能部门进行整改,实现及时发现问题、整治不足,做到整治全覆盖、无死角、无盲区,让垃圾无处可藏。

常态精管,织就百姓“幸福版图”。如今,走进城乡大街小巷,发现干部群众三五成群,拿上扫帚、簸箕等工具清扫路面垃圾,街道干净了,占道经营少了,违章建筑和破烂不堪的广告牌被依法拆除了,群众的生活环境更加惬意舒适,一幅幅美丽画卷,正在橙乡大地徐徐展开!

多点发力:“靓”出生态宜居

近段时间,信丰市民的朋友圈被桃江花园湾湿地公园的美丽景观刷屏,大家都在讨论家乡近几年的发生了巨大的变化,特别是城区居住环境越扮越靓。

以前,桃江花园湾湿地公园大多数人的印象是地势低矮、杂草丛生、沟壑纵横,废弃鱼塘臭水熏天,市民违规种菜、违规摆摊设点、违规停放车辆屡禁不止。如今,在这块土地已建成为一个集生态旅游、休闲度假为一体的省级湿地公园。

为建设生态宜居的美丽城市,该县高举“生态宜居”大旗,不断提升城市规划、建设、管理水平,匠心打造了以桃江为主线、“三城两区”为体的“一带串五珠”靓丽风景,全面建成谷山·同年寨森林公园和以文化馆、图书馆、博物馆、档案馆,青少年活动中心、老年人活动中心为核心的“四馆两中心”,推动了格兰云天大酒店、马鞍山幼儿园、花园小学、桃江大桥等4处立体绿化建设,累计改造提升4处小游园绿地,创建国家园林城市在紧锣密鼓推进建设中,信丰县城市功能品质再提升正在擂响战鼓……

坚持绿色生态城市建设理念,按照“树标杆、补短板、重生态、强管理、创文明”的工作思路,匠心打造以桃江为主线、“三城两区”为主体的“一带串五珠”靓丽风景,建设生态宜居美丽城市。该县树立标杆意识、精品意识,高标准、高品位规划建设桃江湿地公园、谷山森林公园,引进国内知名房地产商到信丰发展,规划建设桃江两岸等楼盘,使精品楼盘成为装点该县城市的靓丽风景。

近两年,该县还快速推进了南山公园、沿江路、桃江御景至山水名居段景观亮化工程,匠心打造桃江西岸和桃江湿地公园亮化景观带,推动“桃江五桥”夜景亮化景观建设。这些景观已成为了市民休闲娱乐、度假旅游的好去处。

多级联动:“干”出新作为

“现在,只需整治办公室下个通知,不管是什么环境卫生问题,不管在什么地方都会有人及时处理。这种齐抓共管的格局,有力提升了城乡环境综合整治质效!”信丰县整治办工作人员朱女士说。

为充分调动干群共参与,构建齐抓共管格局,信丰县全面推行网格化管理。在中心城区,该县划分为35个大网格、若干个小网格,大网格由1个牵头单位和若干个责任单位组成,小网格由1个责任单位和若干个社区等组成。大网格长由县领导担任、小网格长由责任单位“一把手”担任,并实行“网格内单位抓执行、抓落实、抓具体”的工作措施,把责任落实到每个网格、每个街区、每个楼盘、每个角落,构成了大网格、责任单位、社区、楼栋四级联动的城市网格化管理服务体系,形成了“一网多格、一格多员、一员多岗、岗位职责全域覆盖”的工作模式。

在农村,该县以乡镇为单位,根据区域面积大小和整治难易程度,划分成若干个网格,网格区域由若干个行政村、村民小组组成,组员由若干个乡镇干部、村干部和村民小组干部组成,一名乡镇班子成员全面负责网格区域常态化环境卫生综合整治,把责任落实到乡镇班子成员、行政村干部、村民小组、自然村村民,形成了“乡镇、行政村、村民小组”三级联动的工作模式。

据该县城管局领导介绍,通过实施网格化管理,打造了部门联动、各司其职治理新模式,形成了“全天候、全方位、全覆盖”的城乡环境整治工作态势。目前,信丰各级各部门主动参与、积极作为已蔚然成风,每天有260余个单位4000多人深入街头巷尾参与城乡环境综合整治工作。

“城乡环境大变样,离不开部门联动、干群共参与。”年逾80的桃江御景居民郭志成自豪地说:“现在卫生越来越干净,环境越来越宜居,幸福指数也越来越高。”

一分耕耘,一分收获。如今,漫步在信丰城区,绿树成荫,花草相映,大大小小设计新颖、特色鲜明的街头游园点缀在城市各个角落。市民们在公园广场休闲娱乐的一个个鲜活场景、一张张灿烂笑脸,正折射出信丰城市品质提升让市民幸福指数不断攀升。风清气正的橙乡人,呕心沥血、不辱使命,正在为做靓“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”名片努力前行。